本学年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函[2014]23号,以下简称《清单》)要求,由北京协和医学院(以下简称我校)编制。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况、信息公开工作存在问题和改进措施等。本报告中所列统计数据的起止时间为2017年9月1日至2018年8月31日。
本报告电子版可从北京协和医学院网站(http://www.pumc.edu.cn)信息公开栏上下载。如对本报告有疑问,请与北京协和医学院信息公开工作机构联系,联系电话:010-65105923,电子邮箱:xxgk@pumc.edu.cn。
一、概述
2017-2018学年度,北京协和医学院持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院、教育部关于信息公开工作的决策部署,将信息公开作为推进依法治校、加强民主管理的重要渠道,认真执行《条例》《办法》和《通知》的有关要求以及上级主管部门关于高校信息公开工作的总体安排,结合“双一流”建设和百年校庆系列活动,不断完善信息公开内容,丰富信息公开形式,加强有关信息的发布、解读和回应,多举措推进信息公开工作。
(一)优化学校内部治理机制,落实信息公开事项清单
本学年度,学校严格执行《北京协和医学院信息公开实施办法》和《北京协和医学院依申请公开信息工作规范》,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,有序推进主动公开工作机制、依申请公开工作机制、重要信息发布审批机制等建设,不断提高教育透明度,加强学校民主监督。我校制定了《北京协和医学院教师职业道德规范实施细则》《北京协和医学院师德“一票否决”实施细则》,修订了《北京协和医学院学生管理规定》《北京协和医学院本专科生学籍管理实施细则》《北京协和医学院研究生学籍管理实施细则》《北京协和医学院学生纪律处分规定》和《北京协和医学院学生申诉实施细则》等管理制度,进一步落实信息公开事项清单内容,促进民主管理和依法治校。
(二)加大重点信息公开力度,提升信息公开工作水平
2017年,我校成功举办了建校100周年纪念大会及系列活动。以百年校庆为契机,我校制作了《协和群星耀中华》宣传片,出版了《世纪协和》宣传画册,开展了百年协和医学与健康讲堂、第七届国际医学教育研讨会、2017年国际护理教育研讨会等系列活动30余次。我校还与新华网、人民日报、中国日报等新闻媒体合作,通过设立专题网页、刊登特刊、发布主题宣传等方式,集中报道百年校庆系列活动,进一步提升协和品牌的影响力。截至目前,“北京协和医学院百年校庆”的百度搜索结果仍有近五万个。
教育部评估中心于2018年5月对我校进行本科教学工作审核评估,学校高度重视本次评估工作,在学校门户网站上增设了本科教学审核评估专题网站,内设组织机构、通知通告、工作动态、政策文件、下载专区等栏目,及时发布审核评估工作进展,遵循“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则,扎实推动审核评估相关工作。
(三)丰富完善信息公开载体,实现各类信息有效共享
我校充分发挥校园门户网站的主窗口和主渠道作用,以网站群为主要框架,进一步完善招生招聘、教育教学等重点领域的栏目功能,注重分级分类公开。学校围绕重点工作,聚焦涉及学校师生员工切身利益、社会公众密切关注的热点问题,通过新闻发布会、媒体访谈、广播电台等多种方式,及时向校内外发布学校改革发展的重大决策和重要举措。同时,对校内师生辅助采用校园OA系统、各类会议、发文、校报、短信平台等多种媒介支持,实现各类信息有效共享和统一管理,便于我校师生依法对学校信息进行高效便捷的了解和查询。充分发挥微信公众号等新媒体的网络传播力和社会影响力,主动向社会及校内等不同群体及时发布学校教学科研、管理服务等重要信息,最大限度地保障其享有知情权、参与权和监督权。
本学年度,我校按照建设医学科技创新体系核心基地的要求,收集需求、缜密设计,积极稳妥地推进数字化系统建设,立足打造世界一流的现代化、数字化科研所院,实现信息共享、管理透明化,推动学校治理体系的全面提升。
(四)坚持“一事一审”原则,做好信息公开保密审查
学校严格按照“涉密不上网,上网不涉密”的保密要求,根据《北京协和医学院信息公开保密审查规定》,遵循“先审查、后公开,谁产生、谁提供、谁负责”及“一事一审”的原则,做好拟公开信息的保密审查工作,妥善处理公开与保密的关系。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息的方式
1.互联网:通过学校门户网站、信息公开专栏、校园OA系统、内部办公网、各二级学院网站等形式分别向校内师生员工和社会公众公开信息,这是我校信息公开最主要和最重要的途径。
2.会议:召开校长办公会、处长例会、教职代会、各类工作会、座谈会、校长接待日、新闻发布会等有关会议,公开学校有关重要事项信息。
3.年鉴、校报、统计报表、学生手册等纸质资料:通过发放年鉴、校报、学生手册、教师手册、统计报表等纸质资料,公开信息。
4. 微信公众号、短信平台、宣传公示栏、电子显示屏等形式。
5.其他形式。
(二)主动公开信息数量
2017年9月1日至2018年8月31日,学校通过互联网方式主动公开各类信息共1430条。其中,院校新闻类信息362条,占主动公开信息的比例为25.31%;科学研究类信息242条,占主动公开信息的比例为16.92%;教育教学类信息371条,占主动公开信息的比例为25.95%;人才建设类信息150条,占主动公开信息的比例为10.49%;招生就业类信息122条,占主动公开信息的比例为8.53%;其他综合服务类信息183条,占主动公开信息的比例为12.8%。
此外,学校印发《中国医学科学院 中国协和医科大学院校报》26期;《统战学习资料》21期;召开校长办公会33次;教职代会1次;新闻发布会2次。通过官方微信公众号等主体发布信息141期,共465条。
(三)清单公开事项
1.公开“基本信息”81条,包括办学基本情况、学校章程及制定的各项规章制度、教职工代表大会相关制度、工作报告、学术委员会相关制度、学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排、信息公开年度报告等6项内容。
2.公开“招生考试信息”58条,包括招生章程及特殊类型招生办法、考生个人录取信息查询渠道和办法、招生咨询及考生申诉渠道、研究生招生简章、招生专业目录、复试录取办法等8项内容。学校采用新媒体招生宣传的方式,实现招生服务社会。制作院校简介片《协和育才实录》,以及招生宣传片《玉兰花开》、《圣殿无声》,通过微信公众号“协和八”在微信上进行宣传推广,并在北京广播电台主页和上海教育电视台进行了播放,增进了大众对医学职业的理解。
3.公开“财务、资产及收费信息”35条,包括财务、资产管理制度、受捐赠财产的使用与管理情况、仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标、收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等内容。其中,对于仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标,我校在中国政府采购网、中国采购与招标网等招标平台发布招标公告。我校教育基金会在北京市民政局官网发布了2017年年检报告,对捐赠项目、捐款与公益支出、本年度捐款来源、使用方向等进行了公开。
4.公开“人事师资信息”64条,包括校级领导干部因公出国(境)情况、岗位设置管理与聘用办法、校内中层干部任免、人员招聘信息等4项内容。
5.公开“教学质量信息”79条,包括专业设置、当年新增专业、停招专业名单、全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例、促进毕业生就业的政策措施和指导服务、高校毕业生就业质量年度报告等9项内容。
6.公开“学生管理服务信息”11条,包括学籍管理办法、学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定、学生奖励处罚办法、学生申诉办法等4项内容。
7.公开“对外交流与合作信息”25条。
三、依申请公开情况
我校信息公开办公室在2017—2018学年度收到信息公开申请2件,均为有效申请,根据有关规定已向申请人公开。我校未收取检索、复制、邮寄等费用,无依申请公开信息减免收费情况。
四、对信息公开的评议情况
学校通过设立专门机构、信息公开邮箱等方式听取社会公众和本校师生员工对学校信息公开情况的意见和建议,及时改进信息公开工作。一年来,学校广大师生员工对学校信息公开工作给予了支持和充分肯定。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼情况
本学年度,学校未收到对信息公开工作的投诉和举报,未有复议、诉讼情况。
六、信息公开存在的问题与改进措施
2017-2018学年度我校信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在不足之处。主要有:一是部分部门在平时工作中未能及时统计汇总有关数据,以致信息公开的时效性不够强;二是有些部门信息公开的规范性不够严格,主动公开事项还有待进一步完善;三是信息公开形式不够丰富,信息公开渠道还需进一步拓展。
下一阶段,学校将继续加强信息公开自身建设,丰富公开内容,拓展公开渠道,拟重点做好以下工作:
一是加强学习宣传,深化思想认识。学校将深入研究新形势下信息公开工作的新需要、新任务和新要求,进一步增强主动公开的意识,进一步完善信息公开的机制,将信息公开作为提升学校管理决策水平、推动改革发展的重要途径。
二是改进工作方法,增强公开实效。学校将从师生员工和社会公众的角度出发,进一步研究和改进信息公开的方式方法,增强公开实效,方便群众了解掌握并进行监督。
三是细化清单事项,突出公开重点。学校将继续牢固树立“以公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步细化和落实信息公开任务清单,同时重点统筹招生、财务、人事等涉及师生切身利益以及社会高度关切的事项,进一步细化公开内容,畅通公开渠道,做好动态更新,提高信息发布时效。